|
|
   |
Окончание. Начало в номерах от 23, 30 сентября.
ИЗУЧАЯ ДЕЛА, рассматриваемые магистратом, можно видеть, что уже тогда зарождались основы морского права и имели место нормы, которые в современном понимании содержали морской протест с объявлением право-ди-фортуна. Так, дела по заявлениям турецких подданных С. Рейза и И. Рейза «О приключившемся на море сильном шторме, каковым выкинуто из суден пшеницы и о выдаче им о том из прошении их выписей» (1798 г.), по прошению российского купчего судна, именуемого «Святой Михаил», шкипера, иностранно-подданного грека Динардопуло, «О разбитии его судна и о принятии удобных мер к спасению товаров иностранно-подданного купца А. Мартыновича, на оном имеющихся» (1799 г.) — являются ярким примером стремительного развития торгового мореплавания у берегов Одессы.
Магистрат контролировал также правильное ведение торговли, верность весов и мер, собирал сведения о торговых ценах «на всякого рода хлеб и харч». По предложению магистрата «браковка казённой соли» была отдана в одни руки — соляного пристава Ростовцева (1799 г.). В июле 1797 г., на основании ст. 120 Городового положения, была учреждена ремесленная управа, после чего магистрат повелел вписать в цехи всех, кто производит в городе какое-либо ремесло или рукоделие.
Среди имеющихся в архиве «торговых» дел, рассматриваемых магистратом, интересными представляются дела об установлении справедливой торговли и выявлении уклоняющихся от обязательных сборов. Так, судом было удовлетворено ходатайство от 17.12.1799 г. ремесленного головы в цеховой Расправочный при магистрате суд, о том, что «резничный цех в собрании своём приговорил, чтобы продажу рогатого скота и баранов на откуп в одни руки не сдавать, как это ранее делалось, а предоставить каждому хозяину право резать и продавать свой скот». Можно отметить и дело по заявлению ремесленного головы (1800 г.), в котором он информировал суд, что «общество булочного цеха приносит жалобы на то, что многие греки и итальянцы, записанные по ремесленному положению в цех на Греческом базаре, продают печёные хлебы и сушеные сухари и на Вольном базаре, а между тем вписываться в ремесленную книгу не хотят, вследствие чего и не несут цеховых тягостей», в связи с чем заявитель просил Расправочный суд «так как булочного цеха греки и итальянцы больше, чем русские, занимаются покупкой муки и снабжением купеческих судов сухарями, обязать их, подобно русским булочникам, отправлять, кроме общественных, и цеховые повинности».
Ряд дел свидетельствует о том, что по предписанию магистрата устанавливались различные сборы и платы с целью пополнения бюджета и контроля над коммерсантами: дело «Об обложении налогом находящихся в Одессе домов публичного увеселения» (1799 г.), кроме того, по предписанию магистрата все желающие устраивать «маскераты и увеселительные вечеринки» были обязаны взять особое годовое свидетельство, со взносом в городской доход пошлин, также были обязаны вносить плату в городской доход «частные лица, что устраивали в Пасхальные дни качели на площади».
В описях ГАОО названия дел Коммерческого суда, как одного из семи департаментов Иностранного магистрата, позволяют по-иному взглянуть на дату его основания, которой официально признается 26 ноября 1808 г.
ИЗВЕСТНО, что в связи с тем, что существовавшие в Одессе «городские вольности» не были в обычаях коренных городов Российской империи, за нормативно-правовой базой одесситам пришлось обращаться в Государственную юстиц-коллегию «лифляндских, эстляндских и финляндских дел», которым подчинялся в судебном отношении и Одесский магистрат. Из архивов были извлечены громадные фолианты законов на шведском, немецком и латинском языках, по которым следовало управляться одесским жителям. Несообразность состояла в том, что лишь самая малая часть одесситов говорила по-немецки, а остальные были коренные русские или выходцы из Турции, Валахии и с греческих островов. Потому и «вершить суд и расправу» по законам, изложенным на малоупотребляемом языке, было трудно, однако на что только не были готовы идти одесситы-первопоселенцы ради своих гражданских свобод.
Иностранный магистрат, в лице Афанасия Кес-оглу, успел исходатайствовать у Павла I и другие льготы. Так, генерал-прокурор князь А. Куракин объявил волю императора о том, что «Государь Император, снисходя на просьбу города Одессы, дарует ей герб, а магистрату в собственность один из казённых домов, выстроенных де-Рибасом, на 10-ть лет уничтожает откупную продажу вина, предоставив право на неё в пользу города, а для прочного устройства будущего благосостояния Одессы составляет особое положение об этом городе».
Хотя поданное Кес-оглу ходатайство об учреждении в Одессе Порто-франко было в Санкт-Петербурге отклонено, в числе весьма важных для Одессы постановлений, утверждённых царём, следует упомянуть право портовой таможни, наравне с Рижской и Санкт-Петербургской, «очищать пошлиною все без исключения товары».
ИМЕЮЩИЕСЯ АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ свидетельствуют и о том, что 1 сентября 1798 года состоялась торжественная процессия по случаю освящения в Приходской церкви пожалованного Одессе герба. Якорь с четырьмя лапами, изображённый под государственными символами на второй половине геральдического щита в красном поле, как единодушно признали одесситы, указывал, что правительство главное значение Одессы видит в мореплавании и торговле.
Однако недолгим было время магистратских вольностей в Одессе и столь инновационного развития, ориентированного на европейские страны. 9 апреля 1801 года последовал именной указ «О производстве и вершении дел в Одесском магистрате на основании общих узаконений». С той поры Одесский магистрат стал руководствоваться в судебных делах и в управлении городом законами, общими для всей империи. До реформы городского управления в Одессе оставалось долгих 63 года.
Таким образом, следует отметить, что первая реформа городского общественного управления, проведенная в мае 1797 года, позволила Одесскому магистрату осуществлять судопроизводство в первую очередь по коммерческим делам, в соответствии с правовыми нормами, основанными на общепринятых в Европе принципах буржуазной законности. Тем самым была подготовлена основа для учреждения в 1808 году в Одессе Коммерческого суда, как специализированного судебного органа, организованного по аналогии с подобными судебными учреждениями, принятыми у торговых наций Южной Европы. Более чем вековая деятельность Одесского коммерческого суда стала примером успешной адаптации российского законодательства к западноевропейскому и началом формирования законодательства, регулирующего хозяйственные правоотношения в наши дни.
Валерий БАЛУХ.
Председатель Одесского апелляционного хозяйственного суда, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Украины.