|
|
   |
Уже во второй раз депутаты областного совета обращаются в Министерство образования и науки по поводу внешнего независимого тестирования. В сентябре прошлого года ведомству предлагали поэтапное внедрение новой системы оценки качества знаний выпускников, мотивируя это тем, что система несовершенна и школьники к ней недостаточно подготовлены.
В нынешнем сентябре по решению состоявшейся 12 сентября сессии Одесского облсовета в Киев отправлено обращение, в котором нашли свое отражение проблемы, возникшие во время проведения внешнего тестирования.
Анализ результатов тестирования в Одесской области показал, что 50 процентов выпускников школ не усвоили материал или усвоили на уровне «удовлетворительно». При этом «проходной балл» в национальных высших учебных заведениях региона был в среднем 185—192 балла по каждому предмету. Во многих вузах области бюджетные места полностью заняты абитуриентами, имеющими социальные льготы, что сделало невозможным поступление других, даже при наличии двух сертификатов с 200 баллами.
Сама процедура тестирования, сказано в обращении, вызвала много нареканий. Основополагающие документы по тестированию поступили поздно и были к тому же довольно противоречивыми. Наибольшим недостатком предложенной системы тестирования является система рейтинговой оценки знаний, которая не отражает действительный уровень знаний выпускников.
В принятом обращении министерству предлагается внести ряд изменений и дополнений в систему внешнего тестирования: применить трехзвеньевую систему тестирования итоговых знаний за периоды — начальная школа, базовое и полное среднее образование; предоставить право национальным вузам проводить вступительный экзамен по профильной дисциплине; негосударственным вузам разрешить самостоятельно устанавливать правила приема без обязательного учета сертификатов тестирования; внести изменения в тестовые задания с учетом выявленных в этом году ошибок, а также ввести творческие задания; усовершенствовать компьютерные программы регистрации участников тестирования; учитывать аттестат о полном среднем образовании, чтобы не лишать школьников мотивации к освоению всей учебной программы и т.д.
Также министерству предлагается предусмотреть разграничение оценивания знаний, полученных в школе, и знаний, необходимых для обучения в конкретном вузе. Это позволит предоставить равные права для поступления в вуз тем, кто закончил школу в предыдущие годы.
Плата за лицензию на торговлю алкоголем непомерно высокая
По Закону «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» субъекты предпринимательской деятельности, получившие лицензию на производство или импорт алкогольных напитков, осуществляют поставки этой продукции предприятиям оптовой и розничной торговли при наличии лицензии на оптовую торговлю. Годовая плата за лицензию установлена в размере 500 тысяч гривен. Она непомерно высока, считают депутаты областного совета, принявшие на последней сессии обращение в Кабинет Министров по поводу инициирования перед Верховной Радой вопроса о внесении изменений в этот закон.
Высокая стоимость лицензии и отсутствие дифференцированной платы в зависимости от объемов реализации ставит мелких производителей в критическое положение, при котором производство винопродукции становится убыточным — объясняет свою позицию областной депутатский корпус. Предприятия первичного винопроизводства вынуждены будут передавать виноматериалы крупным товаропроизводителям. Кроме того, закон в такой редакции содействует фальсификации вин и монополизации выпуска продукции крупными производителями, нарушает условия конкуренции.
Чтобы предотвратить негативное развитие событий, в обращении предлагается внести ряд изменений в закон, а именно: установить годовую плату за лицензию в следующих пропорциях. Для предприятий первичного производства: при переработке винограда до 50 тонн — 5 тыс. грн., от 50 до 250 тонн — 25 тыс. грн., и более 250 тонн — 50 тыс. грн. Для предприятий вторичного производства: при производстве винопродукции до 50 тыс. дал — 50 тыс. грн., от 50 до 400 тыс. дал — 150 тыс. грн., и более 400 тыс. дал — 250 тыс. грн. Годовую плату за лицензию на производство табачных изделий предлагается установить в размере 780 грн.
Лицензии, сказано в обращении, должны выдаваться на пять лет, а плату за них нужно вносить ежегодно.
Обращение в Кабмин подготовлено постоянной комиссией облсовета по вопросам аграрной политики с учетом результатов проведенного в апреле выездного совещания в Тарутино, на котором обсуждалось состояние и перспективы развития отрасли виноградарства и виноделия в Одесской области.
Дарья АЛЕКСЕЕВА.