|
|
   |
С 8 по 11 сентября в Одессе проходила международная конференция «Природные и природно-техногенные риски береговой зоны морей», организаторами которой выступили Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований Национальной академии наук Украины (посвящено мероприятие 90-летию НАНУ) совместно с российскими организациями — научно-исследовательским центром «Геориск» и Институтом водных проблем.
В первый день конференции с приветственным словом выступил директор Института проблем рынка Б. В. Буркинский, вел пленарное заседание президент центра «Геориск» Г. Л. Кофф. Как сказал о присутствующих Григорий Львович, «собраны представители всей палитры специальностей по природно-техногенной безопасности и устойчивому развитию береговой зоны морей».
Темы пленарного заседания говорят сами за себя: «Техногенез и геодинамика — взаимовлияние», «Правовые основы обеспечения безопасности зданий и сооружений», «Правовой режим использования и охраны водных объектов южного региона Украины для питьевого и бытового водоснабжения», «Застройка побережья Северо-Западного Причерноморья с учетом сейсмичности», «Геодинамика оползневых склонов и вопросы берегозащиты одесского побережья»... В последующие дни шла работа по трем секциям: «геолого-географические проблемы береговой зоны морей», «экологические проблемы освоения и устойчивости развития», «экономика природопользования».
Проблема предотвращения или смягчения названных в заголовке рисков является, безусловно, общегосударственной. В феврале 2007 года Верховная Рада Украины дала согласие на разработку проекта общегосударственной программы укрепления берегов водных объектов и их инженерной защиты. Министерство ЖКХ разработало проект концепции под тем же названием. Теперь этот проект проходит согласование с центральными органами исполнительной власти. Министерство природы Украины планирует провести специальное заседание, в котором примут участие депутаты профильного комитета ВР, представители КМУ и Счетной палаты Украины (именно по инициативе Счетной палаты состоялась и нынешняя конференция как один из этапов подготовки общегосударственной программы).
Как отмечалось на конференции, «на морском побережье Одессы и других населенных пунктов в последние годы наблюдается чрезвычайно активное развитие инженерно-геологических процессов, связанных с воздействием человека на окружающую среду, — оползней, подъема подземных вод, подтопления территорий, просадочных явлений, оседания поверхности над катакомбами...». В то же время берегозащитные мероприятия приостановлены. Застраиваются береговые зоны хаотично, без соблюдения необходимых норм. Пляжи эксплуатирутся без какой-либо правовой основы. Конца этому не видно. Участники конференции выражают обеспокоенность: «В настоящее время продолжается бессистемное освоение одесского побережья, возрастает стремление извлечь быструю прибыль — в том числе за счет размещения на побережье экологически опасных объектов, что резко ухудшает экологическое состояние береговой зоны».
В связи с этим организаторы конференции предлагают разработать проект закона о порядке застройки в Одесской области, эксплуатации и защиты черномор"ского побережья и побережья черноморских лиманов. Одновременно с этим нужно ввести и стоимостную оценку земель одесского побережья: путем установления экспертных коэффициентов к базовой постоянной величине цены земли в зависимости от целевого назначения и категории. А право устанавливать кадастровую стоимость прибрежных земель и размер налогообложения земельных участков должно принадлежать на современном этапе региональной власти с дальнейшей передачей части этих прав муниципальным структурам, что позволит, по мнению участников конференции, защитить интересы населения в рыночных условиях и создать предпосылки для вложения инвестиций в использование земли (то есть обеспечить пополнение местных бюджетов). Собственно, в этих направлениях и работала конференция.
Предполагается, что в создании закона по застройке Одесской области, эксплуатации и защите морского побережья примут участие украинские организации а также российский центр «Геориск» (в начале 90-х годов он уже проводил геофизические исследования в Одессе). Срок проведения работ — один год, стоимость — 750 тысяч долларов США. Планируется, что руководить работами будут московский профессор Г.Л. Кофф и одесские профессора В.Н. Степанов и Е.А. Черкез, а научным консультантом выступит председатель Счетной палаты Украины, доктор экономических наук, профессор В. К. Симоненко.
После первого рабочего дня профессор Г. Л. Кофф сделал нашей газете подарок — сборник материалов (докладов) нынешней конференции — со словами: «Здесь можно ознакомиться с ключевыми проблемами морских побережий». И еще Григорий Львович добавил: «У меня особое чувство к газете «Вечерняя Одесса». В 1952-1957 годах я учился в Одесском государственном университете. В то же время учился там и первый редактор вашей газеты, ее основатель Борис Федорович Деревянко. Мы встречались на творческом поприще: Борис работал в вузовской многотиражке «За науковi кадри», а я руководил студенческим театром «Парнас»...
Татьяна НИКОЛАЕВА.
Фото Олега ВЛАДИМИРСКОГО.