|
|
   |
Честно говоря, сама постановка вопроса удивляет и настораживает. Ведь Одесса и порт — в сознании одесситов и гостей нашего города — такие же неразделимые, как сиамские близнецы, понятия, как Одесса и Потемкинская лестница, Одесса и булыжная мостовая на Пушкинской...
Однако, как выяснилось, при желании можно заставить усомниться даже в том, что никогда раньше не вызывало сомнений. Во всяком случае, именно такое впечатление производит «Стратегическая концепция стабильного развития города», в разработке которой самое непосредственное участие принимало коммунальное предприятие (КП) «Агентство программ развития Одессы».
«СТРАТЕГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ» предполагает, в частности, вынос за черту города всех производственных мощностей порта, связанных с перевалкой грузов. На территории Одессы остается только пассажирский терминал. Такое предложение обосновывается примерами из мировой практики, когда в разных странах морские торговые порты постепенно убирают за черту городов. А также желанием кардинально улучшить экологическую обстановку, так как порт, по мнению авторов «Стратегической концепции», является мощным источником выбрасываемой в целебный мор"ской воздух всяческой заразы.
Ну, а свято место, как водится, пусто не бывает. На освободившихся портовых территориях городские власти намечают построить отели, выставочные комплексы, рестораны, казино и прочие увеселительные заведения.
Попыткой докопаться до истины и отделить зерна от плевел в предлагаемой концепции можно назвать прошедшую в минувшую пятницу конференцию «Одесский порт: прошлое или будущее города?». Главными действующими лицами его стали начальник ГП «ОМТП» Николай Павлюк и директор КП «Агентство программ развития Одессы» Михаил Фрейдлин.
— Грузооборот Одесского порта — около 30 миллионов тонн, — отметил Николай Павлюк. — В нынешнем году планируем довести этот показатель до 31 миллиона тонн, что составит около 30 процентов грузооборота всех портов Украины. По итогам 2006 года чистая прибыль предприятия достигла 128 миллионов гривен — это 38 процентов прибыли всех отечественных портов. В 2007 году планируем получить прибыль в 140 миллионов гривен. Естественно, что наше предприятие — одно из крупнейших в стране налогоплательщиков: общая сумма налогов, которую в 2006 году перечислили в бюджеты всех уровней Одесский порт и смежные организации, составила почти 600 миллионов гривен. Объем иностранных инвестиций, вложенных за последние полтора десятка лет в развитие предприятия, превысил 400 миллионов гривен, что позволило Одесскому мор"скому торговому порту стать лидером перевалки контейнеров, наливных и зерновых грузов, реконструировать и содержать один из крупнейших в бассейне Средиземного и Черного морей пассажирский комплекс.
Однако, по словам начальника ГП «ОМТП», производственные достижения могли быть еще более весомыми, если бы удалось приступить к реализации «Концепции развития порта до 2010 года». Напомним, что основная идея этого документа — развитие портовой инфраструктуры, связанной с перевалкой контейнеров, как наиболее экологически чистых и экономически выгодных грузов. Концепция предусматривает привлечение инвестиций в размере более 700 миллионов долларов, что позволит поднять показатель количества обрабатываемых контейнеров до 1,5 миллиона TEU в год, создать десятки тысяч рабочих мест в самом порту и в его смежных организациях, увеличить ежегодные отчисления в бюджеты всех уровней более чем в два раза.
Но реализация «Концепции развития порта до 2010 года» буксует. Как подчеркнул Николай Павлюк, по двум причинам: из-за бездеятельности Министерства транспорта и связи и предубежденного отношения к планам развития предприятия со стороны городских властей Одессы.
ВЫСТУПЛЕНИЕ Михаила Фрейдлина оставило двоякое впечатление. С одной стороны, не может не радовать внимание, которое городские власти в лице КП «Агентство программ развития Одессы» решили уделить экологическому благополучию горожан. Можно согласиться с аргументами о вредоносности для окружающей среды интенсивного движения большегрузных автомобилей по эстакаде, ведущей в порт, и облаков пыли, поднимаемых перевалкой насыпных грузов. Наконец, Одесса по-прежнему удерживает печальный титул рекордсмена Украины по заболеванию раком. Поэтому для кардинальных решений давно настало время.
Но, с другой стороны, очень трудно понять — даже после обстоятельного спича Михаила Фрейдлина, какими все-таки фактами и доказательствами руководствовались авторы «Стратегической концепции стабильного развития города», предлагая вынести портовые производственные мощности за пределы Одессы.
Ведь мировой опыт как раз свидетельствует об обратном: морские порты в Марселе, Гамбурге, Генуе, Сингапуре, Роттердаме, Хайфе не только не сворачивают своей деятельности, но, напротив, наращивают производственные мощности. Примечательно, что у директора КП «Агентство программ развития Одессы» возражения не вызвал только пример Гамбурга — и то лишь потому, что относительно недавно этот порт перешел...в коммунальную собственность.
И самый главный вопрос: является ли Одесский порт главным загрязнителем окружающей среды в городе? По убеждению Михаила Фрейдлина, является, хотя ни одного заключения какой-либо экологической экспертизы в ходе конференции со стороны КП «Агентство программ развития Одессы» представлено так и не было. А вот данные, подготовленные специалистами ГП «ОМТП» и подтвержденные лидером Партии зеленых в Одессе Юрием Круком, свидетельствуют об обратном: доля экологически вредных выбросов порта в атмосферу города не превышает 1 процента, а львиную часть — 83 процента — «дарят» легким горожан легковые автомобили и автобусы, курсирующие по городским улицам.
Тем не менее, Михаил Фрейдлин засомневался в достоверности данных экологических экспертиз, проведенных портом, и предложил предприятию провести еще одну, абсолютно независимую, по стандартам международной системы качества ISO. Николай Павлюк с готовностью согласился.
Что легко объяснимо, ведь каждый день неопределенности в дискуссии — быть или не быть порту в черте Одессы — оборачивается финансовыми потерями, так как имеющиеся производственные мощности не в состоянии обрабатывать растущий поток контейнерных грузов.
По подсчетам специалистов, только в 2007 году потери государственного бюджета от неполученных налогов и таможенных сборов, которые могли бы уплатить ГП «ОМТП» и смежные организации в случае реализации «Концепции развития порта до 2010 года», превысят 750 миллионов гривен.
А иностранные инвесторы, что подтвердил своим выступлением генеральный директор стивидорной компании «ГПК-Украина» Дирк Баттерманн, в глубоком недоумении и теперь уже не знают, стоит ли им вкладывать деньги в дальнейшее развитие Одесского морского торгового порта и какова будет судьба уже сделанных ими инвестиций, если городские власти все-таки смогут указать порту на дверь.
Олег СУСЛОВ.