Общество должно научиться доверять ученым

Многочисленные экологические проблемы, появившиеся в результате безответственной хозяйственной деятельности человека, терзают наш регион многие годы. Это углеводородные выбросы в атмосферу города, высыхающий Куяльницкий лиман, отрезанный от моря Сасык... Многие из этих проблем ушли в прошлое: перспектива строительства Одесской атомной теплоэнергоцентрали, Дунай-Днепровской оросительной системы, включавшей «отдамбование» Днепро-Бугского и Днестровского лиманов, возведение новых «фосфоритных» причалов и нефтетерминала прямо в Одесском заливе. Уместно напомнить об угрозах, не ставших реальностью во многом благодаря усилиям одесских ученых, в частности, Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины. История погибающего водоема Сасык в Татарбунарском районе — только один пример. Этой теме газета «Вечерняя Одесса» посвятила не один десяток публикаций и, судя по всему, не один еще посвятит...

История одной стройки или гидро-гидра

В 1972 году проектные институты «Укргипроводхоз» и «Укргидропроект» разработали «Схему комплексного использования водных ресурсов р. Дунай». Схемой была предложена возможность переброски с Дуная на Юг Украины (в Днепр) до 23,3 км3 воды, за счет которой предполагалось оросить более 4 млн. га засушливых земель, а в перспективе — до 8 млн. га в 2050 году. До 1981 года шла разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) первой очереди строительства канала Дунай — Днепр. Параллельно были разработаны ТЭО перекрытия Днепро-Бугского и Днестровского лиманов, намечено строительство гидроузла в створе Каролино- Бугаз с подъемом уровня в Днестровском лимане почти на метр. Объекты предполагались как элементы водохозяйственного комплекса Дунай — Днепр.

Но это на бумаге. А реально — в 1981-м по проекту Дунай-Днестровской оросительной системы (площадь орошения земель 180 — 200 тыс. га) введено в действие водохранилище «Сасык» на базе одноименного лимана после отторжения его от моря. Проектом комплекса Дунай — Днепр предполагалось использовать Сасык в качестве водоема-накопителя пресной воды с подъемом уровня на

8 метров (!) и уже в 2030 году довести объем Сасыкского водохранилища с 0,14 до 1,7 км3, построить дополнительные дамбы по его периметру до 30 км длиной и 11,5 метра высотой. Новый водохозяйственный комплекс предусматривал доставлять уже в 2000 г. дунайскую воду в Днепр в объеме до 16 км3 ежегодно. Общая длина водной артерии должна была составить около 280 километров, причем 220 из них — по Одесской области. Это уже была не «стройка века», а «стройка тысячелетия».

Но вернемся к Сасыку. Проект строительства Дунай-Днестровской оросительной системы предусматривал опреснение лимана путем отделения его от Черного моря дамбой длиной 14 км, откачки и сброса в море соленой воды и самотечной подачи дунайской воды в Сасыкское водохранилище по каналу Дунай — Сасык. Из этого водоема предполагалось орошать земли Татарбунарского и Саратского районов Одесской области на площади сначала 29,2 тыс. га (первая очередь строительства), а затем еще 28 тыс. га (вторая очередь) для того, чтобы довести общую площадь орошаемых земель до 60 тыс. га.

Из-за грубых хозяйственных просчетов и изменения экономической ситуации в СССР проект водохозяйственного комплекса Дунай — Днепр не был реализован. Создание Дунай-Днестровской оросительной системы (ДДОС), как первого его этапа, с использованием Сасыка для накопления пресной воды, осуществлено без обеспечения многократного водообмена в нем. Использование высокоминерализованной сульфатами воды для орошения привело к засолению значительной части поливных земель. На оросительных системах за все время полива ни разу не было достигнуто проектной урожайности! Вместе с тем, капитальные затраты при строительстве ДДОС составляли, по оценкам Института проблем рынка и экономико-экологических исследований (ИПРЭЭИ) НАН Украины в 2010 году, более 1 млрд. 600 млн. грн. На сегодня срок службы ДДОС исчерпан, фактически с 2004 года орошение не ведется.

По оценкам ИПРЭЭИ НАН Украины фактическая стоимость валовой продукции на орошаемых системах составила за 20 лет 1,16 млрд. грн. А эксплуатационные (электроэнергия, ремонт и т.д.) и сельскохозяйственные расходы составили примерно 1,7 млрд. грн. То есть экономический эффект деятельности ДДОС сложился таким, что валовая продукция не покрыла за годы функционирования системы даже эксплуатационные расходы, не говоря уже о затратах капитального строительства. Таким образом, только совокупные прямые убытки от функционирования ДДОС без учета косвенных убытков, ущерба от ухудшения качества почв составили 2,2 млрд. грн. По данным солевой съемки Одесской гидрогеологомелиоративной экспедиции Минводхоза УССР за 1987—1989 гг. установлено, что на ДДОС осолонцовано 28,1 тыс. га орошаемых земель. По данным Украинского научно-исследовательского института медицинской реабилитации и курортологии вред лечебным илам Сасыка (как водохранилища) нанесен внесением значительного количества опасных веществ и соединений с водами Дуная. Район Сасыка потерял прежнее бальнеологическое и рекреационное значение. Общие убытки от создания и деятельности ДДОС на 2010 г. составили примерно 3 млрд. 70 млн. грн.

В водохранилище Сасык происходит накопление загрязняющих веществ, поступающих с поверхностным стоком и по каналу из Дуная, наблюдается процесс «цветения» сине-зеленых водорослей, обусловленный как особенностями гидрологического режима так и поступлениями биогенных веществ. Все это привело к перманентному напряжению социально-экономической ситуации в регионе, о чем не раз заявляла Татарбунарская общественная экологическая организация «Возрождение»

Достоверные, но неутешительные прогнозы оправдались

О невозможности опреснения лимана по схеме, предложенной «Южгипроводхозом», шла речь еще в работах Одесского филиала Института экономики АН УССР

(М. Т. Мелешкин, В. К. Булитко, С. Литвинчук, В. Е. Глушков) в конце 70-х годов. Проблематичность опреснения была подтверждена экспериментально в научно-исследовательской работе Института геологических наук АН УССР в 1980 году. Ученые НАН Украины в исследованиях проблемы создания ДДОС еще до ее строительства предостерегали, что это решение является ошибочным, и приводили оценки и прогнозы по ее экономической неэффективности и ряду экономико-экологических угроз. В работах профессора В. М. Степанова из Института проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины в начале 90-х годов проведена экономическая оценка использования Сасыка в пресноводном и соленом вариантах, которая показала, что ценность морского варианта примерно в два раза выше пресноводного. Минприроды Украины заказало в 2004 году научно-исследовательскую работу: «Разработка социально-экономического и экологического обоснования восстановления гидрологического режима оз. Сасык», которая была выполнена Украинским научно-исследовательским институтом экологических проблем (г. Харьков). Вывод харьковских ученых: вариантом обоснования гидрологического режима (с точки зрения необходимости улучшения социально-экономической и экологической ситуации в регионе) может быть только раздамбование Сасыка и возвращение ему статуса морского лимана. Министерство экологии обратилось в Кабинет Министров с предложением «рассмотреть возможность раздамбования оз. Сасык с целью восстановления естественного гидрологического и гидрохимического режимов и улучшения экологической ситуации в регионе».

Точки над «i»

В январе 2009 г. в Институте проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины выполнена научная работа «Улучшение экологического состояния озера Сасык». Ее результаты 8 апреля 2009-го были заслушаны на областном научно-техническом совете, о чем подробно рассказала «Вечерняя Одесса». Выводы института поддержаны, и 10 августа 2009 г. принято совместное распоряжение Одесской областной государственной администрации и Одесского областного совета, которым предусмотрено создание рабочей группы по вопросам разработки и реализации проекта «Восстановление экосистемы морского лимана Сасык путем строительства соединительного канала и реабилитации прилегающих территорий». В том же году Татарбунарской райгосадминистрации были выделены деньги на разработку технико-экономического обоснования «Восстановление экосистемы морского лимана Сасык путем строительства соединительного канала». А постановлением Кабинета Министров Украины от 18 августа 2010 № 757 при Минприроды была создана межведомственная комиссия по решению вопроса целесообразности ликвидации дамбы на озере Сасык в Одесской области. В сентябре 2010 года состоялось ее первое заседание, а в 2011 году Институтом проблем рынка и экономико-экологических исследований направлено в адрес комиссии обобщенное заключение 9 ведущих научных и проектных организаций относительно решения вопроса целесообразности ликвидации дамбы на озере Сасык в Одесской области.

И что дальше? Проблема вернулась на национальный уровень и там... застряла. Прошло 5 лет. Кажется, все ясно, но решающее заседание этой комиссии так и не состоялось... А в марте нынешнего года постановлением Кабинета Министров Украины комиссия и вовсе ликвидирована. Что остается делать, спросите? Принять решение на национальном уровне уже без пресловутой комиссии, но на основе наработанных компетентных выводов учёных. Хочется надеяться, что к мнению ученых все-таки прислушаются, и более чем 30-летний эксперимент над природой закончится возвращением Сасыка в естественное состояние.

...Ученый несет большую ответственность, но в отличие от политика и бизнесмена, он — лицо, как правило, не заинтересованное.Это и дает шанс и основание ему доверять. Транспарентность — прозрачность — открытость в хозяйственных решениях на всех уровнях, в том числе, и в сфере природопользования — то, чего обществу так остро пока не хватает.

Олег Рубель. Кандидат экономических наук