«Проблема ночного шума — это проблема не только Одессы...»

Уважаемые руководители города Одессы! Обращаются к вам одесситы, которые на протяжении 4 лет добиваются защиты своих конституционных прав на отдых.

Проблема Аркадиевского микрорайона состоит в том, что вокруг наших домов было построено большое количество «стихийных» дискотек. Со временем они превратились в капитальные сооружения, не имея даже разрешений на строительство. По сегодняшний день они функционируют, причем круглые сутки, на основании разрешений на торговлю, которые, в сущности, являются лишь разрешениями на расположение «торговой точки», ларька или палатки, но в любом случае не дают права на использование источников шумового загрязнения.

Среди жителей нашего микрорайона — много пенсионеров, людей пожилого возраста, которые, безусловно, больше всех страдают от существующего беззакония.

Для защиты наших прав мы использовали все предусмотренные в рамках действующего законодательства меры с целью прекращения нарушений.

На протяжении более чем четырех лет мы неоднократно обращались в Одесский городской исполнительный комитет, в правоохранительные органы. Тем не менее, как правоохранительные органы, так и органы местного самоуправления в частности, «закрывали глаза» на очевидные правонарушения.

Еще осенью 2001 года жителями микрорайона был начат ряд судебных дел против упомянутых нарушителей общественного порядка в защиту прав граждан. 5 сентября 2001 года Приморский районный суд г. Одессы констатировал нарушения законодательства, санитарных норм, признал действия Приморской райадминистрации, субъектов хозяйствования, расположенных в Аркадиевском микрорайоне, незаконными, запретил органам местного самоуправления выдавать им разрешения на торговлю.

Мы выиграли и другие судебные споры с нарушителями тишины (клуб «Луксор», бар «Аленка»), но решения судов не выполняются, дискотеки продолжают работать. Бывший главный санитарный врач Украины сообщил нам в письме от 31.03.2004 № 05.01.01.-21/Д-1/540, что СЭС вынесла решение о запрете эксплуатации музыкального оборудования в большей части дискотек Аркадии и прекратила согласование на их размещение и эксплуатацию. Несмотря на это, дискотеки продолжали свою деятельность в ночное время, предписания и запреты оставались на бумаге.

Мы вынуждены были обратиться за помощью к народным депутатам Украины — Павлюку Н.П., Козаченко А.А. Благодаря их усилиям был принят Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты населения от влияния шума», т.н. «Закон о тишине». Этот Закон стал важным шагом по обеспечению покоя трудящихся Одессы и других городов Украины. За него проголосовало небывалое количество депутатов — 335 из 450, то есть 74,4% конституционного состава Верховной Рады.

Закон предписывает, что в ночное время, с двадцати двух до восьми часов утра, на защищенных объектах запрещаются громкое пение и крики, использование звуковоспроизводящей аппаратуры и других источников бытового шума, проведение салютов, фейерверков, использование пиротехнических средств. К защищенным объектам относятся, в частности, жилые здания и придомовые территории, парки, скверы, зоны отдыха и т.д. Законом также установлена обязанность предприятий и граждан проводить соответствующие организационные, хозяйственные, технические, технологические, архитектурно-строительные и другие мероприятия для предотвращения возникновения и снижения шума до уровня, который установлен санитарными нормами.

Принятие Закона о тишине вызвало волну необоснованных протестов со стороны собственников дискотек, которые, заручившись поддержкой и покровительством бывшей городской власти, критиковали данный закон и его положения.

Сейчас, в связи с приближением очередного курортного сезона проблема станет особо остро. Не видя никаких позитивных изменений в сторону соблюдения положений Закона о тишине, мы просим вас обратить особое внимание на выдачу разрешений субъектам хозяйствования, расположенным в Аркадиевском микрорайоне, вплоть до отказа в выдаче таких разрешений, если собственники дискотек не предпримут никаких мер по соблюдению тишины и санитарных норм.

Мы не против развития индустрии отдыха. Мы говорим только о том, что собственники дискотек не имеют права зарабатывать за счет здоровья жителей Одессы.

Проблема ночного шума — это проблема не только Одессы.

Но именно на примере Одессы можно продемонстрировать, как городская власть может защищать своих жителей, бороться с нарушением их прав.

От имени жителей Аркадиевского микрорайона г. Одессы адвокат Н.А. Софронкова, согласно доверенностям.