Угомоните экологов!

С такой просьбой в открытом письме к руководству страны обратилась Федерация работодателей транспорта Украины (ФРТУ). Авторитетная общественная организация, имеющая территориальные структуры во всех регионах страны, обеспокоена тем, что в работе контролирующих органов, в частности, тех, кто осуществляет экологический и фитосанитарный контроль судов в украинских морских портах, по-прежнему правит бал коррупция.

Об этой проблеме, которая стреноживает развитие национальной портовой отрасли и негативно отражается на международном авторитете нашей страны, «Вечерняя Одесса» рассказывала 28 октября этого года. Напомним, что поводом для выступления газеты стало совещание в Южненском филиале государственного предприятия «Администрация морских портов Украины». Участники встречи за «круглым столом», а ими были руководители компаний-агентов, которые работают в морском торговом порту «Южный», пытались объяснить представителям Государственной экологической инспекции Северо-Западного региона Черного моря, в принципе, очевидное. А именно: сегодняшний экоконтроль в морских гаванях не защищает интересы государства, а является превосходной питательной почвой для расцвета коррупции, активизации вымогательства взяток и поборов.

С момента совещания прошло больше месяца. Но ничего, судя по открытому письму ФРТУ, не изменилось. Более того, оказалось, что коррупционные схемы, процветавшие при прошлой власти, отлично «прижились» при новой. По информации федерации, в нынешнем году количество обращений от работодателей-транспортников с жалобами на противоправные действия со стороны экоинспекторов увеличилось в несколько раз. Едва ли не ежедневно правоохранительные органы сообщают о предотвращенных взятках за так называемый экоконтроль судов. Стоимость «экологической заботы», по данным судовладельцев, обычно измеряется от трех до пяти тысяч долларов за судно, или 0,5 — 1 доллар за каждую тонну воды изолированного балласта.

Как отмечается в открытом письме, Федерация работников транспорта Украины полтора года уговаривает Министерство экологии и природных ресурсов, а также Кабинет Министров изменить действующую систему экоконтроля, адаптировав ее под международную практику и очистив от двух коррупционных составляющих — судовой экологической декларации и химического контроля воды изолированного балласта. Как известно, именно они противоречат базовым международным конвенциям МАРПОЛ 73/78 и Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года. Экологический эффект от наличия этих двух требований — нулевой. Зато практический — простои судов, убытки судовладельцев, «двойная» система контроля, миллионная коррупция и мощный «удар» по привлекательности украинских портов и репутации государства.

Однако Минэкологии и природных ресурсов всячески сопротивляется изменению действующей системы экологического контроля. Так, вопреки решениям Госпредпринимательства, инспекторы до сих пор требуют судовую экодекларацию и осуществляют химический анализ воды изолированного балласта. Более того, нежелание вышеназванного министерства адаптировать систему экоконтроля к международным нормам настолько сильно, что на данный момент ведомство оспаривает одно из решений Госпредпринимательства по этой теме в судебном порядке. Правительственные же чиновники все это время попросту бездействуют.

Как считают специалисты, адаптировать систему экоконтроля к международным нормам и искоренить коррупцию очень просто. Министерству экологии и природных ресурсов достаточно исполнить решения Госпредпринимательства № 29 и № 34, а Кабмину — изменить Правила охраны морских вод от загрязнения и засорения, отменив химический контроль воды изолированного балласта.

В завершении своего открытого письма ФРТУ призывает Президента и Премьер-министра, а также других членов Совета национальной безопасности и обороны Украины разобраться с так называемым экологическим контролем судов и принять решения, которые адаптируют систему экоконтроля к мировым нормам, очистив ее от коррупции.

Олег Ксенин