|
|
   |
На самом деле выделить главные темы, нуждающиеся в обсуждении депутатским собранием, оказалось делом непростым — за четырехмесячный межсессионный период вопросов скопилось немерено. На прошлой неделе депутаты наконец собрались на очередную сессию. Но что-то сначала пошло не так. Площадь перед зданием заняли «афганцы». У входа и на каждом этаже стояли нацгвардейцы в полной экипировке, во дворе замечена бронетехника (на вопрос, с чем связаны такие небывалые меры безопасности, председатель областного совета позже ответил : «С охраной государственного здания»). Уже в сессионном зале техника отказалась «включать» гимн, его спели сами, как смогли. И к повестке дня приступили не сразу...
После переговоров группы участников пикета с руководителями областного совета на трибуну поднялся Афанасий Радукан, председатель областного союза ветеранов Афганистана и воинов-интернационалистов. Объяснил причину пикета: в Одесской области около 8 тысяч «афганцев», жизнь их непроста, здоровье оставляет желать лучшего. В нынешнем году отношение к ветеранам войны в Афганистане ухудшилось. За полтора года, сказал Афанасий Радукан, глава облгосадминистрации не нашел времени встретиться с афганцами. А тем временем инвалиды войны не получают ежемесячную материальную помощь, о которой договорились, подписав меморандум с облсоветом и ОГА. Сумма эта — 300 гривен, просили увеличить ее до 500, но в итоге за полгода деньги не выплачены. Есть проблемы с оздоровлением «афганцев».
По теме социальных выплат «афганцам» дали свои комментарии директор департамента охраны здоровья и социальной защиты населения облгосадминистрации Татьяна Кривая и директор департамента финансов Марина Зинченко. По их словам выходило, что с выплатами все в порядке... В итоге Анатолий Урбанский заверил председателя ветеранской организации, что пожелания «афганцев» будут учтены, а также распорядился создать рабочую группу: «Распорядителем средств является КУ «Стратегия жизни», полномочия по управлению которой делегированы облгосадминистрации. Рабочая группа разработает проект решения, согласно которому полномочия по управлению будут переданы областному совету».
Обращения подготовлены фракцией «Оппозиционный блок» и все четыре поддержаны остальными депутатами. В Антимонопольный комитет Украины решено направить обращение с требованием отрегулировать ситуацию с повышением тарифов на коммунальные услуги для населения. В Верховную Раду и Кабинет Министров Украины депутаты обратились с просьбой выделить средства из государственного бюджета на капитальный ремонт помещения «малого катка» специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по фигурному катанию на коньках «Льдинка» по улице Академика Филатова. В Обращении, касающемся финансирования профтехучилищ Одесской области, ситуация названа катастрофической — большинство ПТУ, а их в области 38, оказались под угрозой зыкрытия, потребность в финансировании на нынешний год составляет 315,5 млн. грн., которые ложатся на плечи местного бюджета. Стабилизационную дотацию из госбюджета в размере 85,5 млн. грн. область надеется получить еще в этом году, если Обращение достигнет цели.
Дискуссию в зале вызвало обращение к Президенту Украины от депутата-оппозиционера Виктора Баранского — об отмене распоряжения председателя ОГА Михеила Саакашвили от 21 мая с. г. о переименовании ряда улиц. Напомним, речь идет о декоммунизированных улицах Бабушкина, Маршала Жукова, 25-й Чапаевской дивизии и Терешковой. Поводом, сказал депутат, послужили обращения жителей этих улиц — «собрано 20 тысяч подписей». Принимавшая участие в работе сессии заместитель губернатора Соломия Бобровская посоветовала депутатам «не позориться на всю страну». По ее словам, распоряжение появилось по причине того, что горсовет не поспевал в срок выполнить закон о декоммунизации, а что касается новых названий, то «они рекомендованы Украинским институтом национальной памяти». С. Бобровскую поддержали депутаты от «Солидарности» Олесь Витряный и Виталий Свичинский. Но депутаты «Оппозиционного блока» настаивали на отмене распоряжения, и в итоге большинством голосов решено было данное обращение Президенту направить.
Директор департамента «Агентство по вопросам инвестиций и развития» облгосадминистрации Любовь Шипович вынесла на суд депутатов план мероприятий по реализации в 2016—2017 годах Стратегии экономического и социального развития Одесской области до 2020 года. С критикой на представленный документ обрушился депутат «Оппозиционного блока» Владислав Финик — нет конкретики, в особенности в том, что касается сроков выполнения тех или иных мероприятий, не указаны источники финансирования и т. д.
«Такое направление в плане, как развитие туризма, не затрагивает Затоку, Бугаз, зато присутствует Кодыма, куда и дороги-то нет...», — сказал депутат. Недовольство планом высказывали и дургие депутаты, но склонялись все же к тому, что утвердить его надо — от этого зависит финансирование.
Внесли в документ два пункта: продолжение ремонта трассы М15 на участке Утконосовка — Сафьяны (Измаильский район), на что потребуется ориентировочно 140 млн. грн., и реконструкция Дома культуры в селе Котловина (Ренийский район)— 13 млн. грн. Этот, предложенный «Агентством...», проект решения депутаты поддержали, чего не скажешь о следующем, также представленным Л. Шипович, — о внесении изменений в Программу привлечения внешних ресурсов и развития международной деятельности. Речь шла о выделении дополнительных средств из бюджета, против чего решительно возразила депутат-оппозиционер Ирина Ковалиш — «это деньги на очередную «макулатуру», никто не может добиться от Агентства ответа на вопрос, сколько инвестиций привлечено в Одесскую область и чем вообще занимается Агентство...». Депутат предложила на следующей сессии заслушать отчет о работе этого департамента.
Один из вопросов повестки дня — «О криминогенной ситуации в Одесской области и работе правоохранительных органов по защите правопорядка». Главным докладчиком был определен и. о. начальника ГУ Национальной полиции в Одесской области Гиорги Лорткипанидзе, но на сессии выяснилось, что его в зале нет, а поднявшегося на трибуну заместителя, полковника милиции Сергея Махотина, что называется, вернули с полдороги — ранее депутаты договорились слушать на сессиях исключительно первых лиц (дабы побороть практику многих начальников отправлять на депутатский «ковер» своих замов). Тогда дали слово второму докладчику — председателю постоянной комиссии по вопросам правовой политики, обеспечения законности и правопорядка, борьбы с организованной преступностью и коррупцией Руслану Табунщику (фракция «Батькiвщина»).
За 9 месяцев текущего года в Едином реестре досудебных расследований зарегистрировано 31 тыс. 283 преступления, 13 тысяч из которых — тяжкие, рассказал депутат и отметил, что «это наихудшая ситуация за последние пять лет». Зарегистрировано 111 умышленных убийств, а подозрения предъявлены лишь по 26 делам. В 2,3 раза увеличилось количество разбойных нападений. Руслан Табунщик привел также возросшие цифры, касающиеся правонарушений, связанных с автотранспортом: «Не слишком ли велика цена реформы дорожной полиции?». В заключение сказал, что считает работу полиции в Одесской области «непрофессиональной и неудовлетворительной».
Владислав Финик из фракции «Оппозиционный блок» заявил: «Реформы проводятся по всей стране, но Одесская область на 25-м месте. Мы худшие в плане раскрытия преступлений. Я призываю коллег отбросить партийную принадлежность и подойти к этому вопросу, исходя из чувства опасности. Беда кажется далекой, пока она не постучалась в дом. Областной совет может выразить недоверие руководителю полиции, и я предлагаю на следующей сессии рассмотреть этот вопрос». Депутат Александр Адзеленко предложил коллегам все же выслушать пришедшего на сессию заместителя начальника ГУ НП в Одесской области Сергея Махотина. С цифрами не поспоришь, сказал полковник милиции, но все же «реформа идет и есть результаты». А на приведенные показатели работы полиции влияют объективные причины, по словам Сергея Махотина, это и долгое отсутствие закона об оперативно-розыскной деятельности, и невысокие зарплаты следователей: «Люди уходят работать охранниками к депутатам за тысячу долларов в месяц. Выйдите из зала, и вы их увидите», и бытовая неустроенность участковых в селах: «Когда последний раз квартиры давали нашим сотрудникам?». Предложил депутатам: «Давайте вместе думать».
Еще в начале сессии депутат-оппозиционер Игорь Клименко предложил внести в повестку дня вопрос о создании контрольной депутатской комиссии по назначению руководителей коммунальных учреждений и предприятий: «Везде — временно исполняющие обязанности, ответственности в полной мере не несут...». Голосование показало, что поддержки данное предложение не имеет. Однако в ходе сессии депутаты не раз высказывали претензии к подходу к кадровым вопросам в профильных департаментах ОГА (в частности, по вопросам здравоохранения и образования) и в конце концов согласились на предложенное Игорем Клименко переголосование. Контрольная комиссия будет создана — за это проголосовало большинство присутствующих.
Эти две проблемы в сессионном зале озвучили (небывалое дело) не депутаты, а представители громады, специально приехавшие в областной центр. Анна Романенко поведала о долгой истории с домом, который возводит «Стройтехснаб» в Черноморске. Дом сдан в эксплуатацию без лифта, окон, коммуникаций, рассказала Анна, пострадали полторы тысячи человек, оставшиеся без жилья. По ее словам, фирма-застройщик не бедствует, ведет активную деятельность в городе, но исправлять ситуацию в проблемном доме не желает. От имени пострадавших Анна просила поддержать запрос депутата фракции «Вiдродження» Алексея Кобыльникова по этому поводу в прокуратуру Одесской области. Что депутаты и сделали.
Второй гость был из Килийского района — Сергей Степанов. Дороги — хуже некуда, рассказал. Несколько лет жители ведут переписку с властью, выходят на акции протеста: «Дороги везде плохие, но в каждом районе есть хотя бы одна дорога до трассы, у нас — нет! Женщины рожают в машине!». 15 марта жители провели акцию протеста под ОГА, получили обещание от губернатора, рассказал Сергей. Район выделил 4 млн. грн., областной совет — 15 млн. грн., но это капля в море. Председатель областного совета Анатолий Урбанский подтвердил: из областного бюджета на строительство дороги Спасское — Килия и на ремонт проспекта Мира в Килие выделено 25 млн. грн. «Из бюджета развития в 250 млн. грн., считайте, 10 процентов выделили вам, — сказал председатель облсовета. — В следующем бюджетном году дофинансируем, а в этом — не получится». В зале прозвучало предложение — если снять 1 процент с бюджета строительства трассы М 15 — на эту дорогу хватит...
Следующая сессия областного совета ориентировочно состоится в конце ноября — начале декабря, сказал Анатолий Урбанский. Поскольку будет она посвящена главным образом бюджету области на следующий год, то здесь областной парламент зависит от ситуации с принятием Госбюджета в центре. Отвечая на вопрос «Вечерней Одессы» по этому поводу, поделился информацией: цифры в главном документе тревожные, и потому вместе с народными депутатами от Одесщины ведет работу в бюджетном комитете Верховной Рады. В борьбу за бюджет развития Одесской области предлагает включиться и губернатору.
Дора Дукова