О «Пассаже», аэропорте и депутатской дисциплине

После изрядно нарушенной в период выборов периодичности сессий депутатский корпус, наконец, собрался и принял более сотни решений. Новоизбранный городской голова Геннадий Труханов представил свою команду. В должности утверждены первый заместитель городского головы Анатолий Орловский, заместители по вопросам деятельности исполнительных органов Олесь Янчук, Вячеслав Шандрык, Зинаида Цвиринько.

Карточка без права передачи

Регламента городского совета 4-го созыва, утвержденного в конце 2010 года, оказалось недостаточно для того, чтобы депутаты следовали прописанным в документе правилам, в частности, голосовать только лично и никак не за отсутствующего. С середины прошлого года, как мы уже не раз рассказывали в публикациях с сессий, «бьется» за ужесточение ряда пунктов регламента депутат Дмитрий Спивак, но подготовленный им проект решения, направленный на борьбу с «кнопкодавством», не набирает необходимого количества голосов. Несколько неудачных попыток — и в регламентной теме, наконец, поставлена точка. 69 голосами «за» депутаты проголосовали за внесение изменений и дополнений в регламент, правда, предложенный членами специальной рабочей группы.

Отныне каждый депутат перед сессией лично получает карточку для голосования и расписывается в ведомости, а «в случае выявления на пленарном заседании сессии факта нарушения требований относительно личного голосования путем голосования за другого депутата, депутат обращается в счетную комиссию», карточка отсутствующего изымается, а голосование по данному вопросу объявляется недействительным. Предписана принятым решением и поименная регистрация депутатов перед началом пленарного заседания. Городской голова заверил, что всякий раз перед началом сессии будет оглашаться список отсутствующих с указанием причины — «кто болеет, кто за границей и т. д.».

Две комиссии

Городской совет приступил к ревизии ранее принятых решений, касающихся ЗАО «Пассаж» и ООО «Международный аэропорт «Одесса». На сессии проголосовали за создание двух временных контрольных комиссий. Одна займется проверкой целесообразности продажи акций ЗАО «Пассаж» — решение о продаже принято в середине 2013 года. Другая — проверкой выполнения обязательств ООО «Международный аэропорт «Одесса» согласно договору о корпоративных принципах управления. Напомним, в 2013 году горсовет своим решением дал согласие на участие в создании ООО с долей горсовета (25 процентов, в денежном эквиваленте — более 118 млн. грн.) в уставном капитале общества. К инвестору накопились претензии. Как отметил депутат Александр Шеремет, «прежде уже создавали рабочие группы по аэропорту, но эффективности — ноль. О коммунальном предприятии «Международный аэропорт «Одесса» мы информацию получали, а от ООО — никакой», просил содействия работе созданной комиссии в этом плане со стороны городского головы.

Геннадий Труханов обещал участвовать в первом заседании комиссии, пригласить инвесторов, руководителей аэропорта. На каждой сессии, заверил, будет доклад о том, как продвигается реконструкция аэропорта, какой объем инвестиций вложен и вообще о том, «когда будет построена новая взлетно-посадочная полоса, и город получит современный аэропорт, за который не стыдно».

Часть склонов спасена

Большую часть времени, как обычно, занял блок проектов решений по земельным правоотношениям, отчасти и по причине большого количества вопросов, накопившихся в длительный межсессионный период.

Вновь обращаясь к регламенту, Дмитрий Спивак попенял земельной комиссии за практику внесения в повестку дня ряда проектов решений «с наскока, прямо перед сессией». А Георгий Селянин высказался еще резче: «Если за несколько секунд до сессии предлагаются проекты, тогда пусть земельная комиссия перед голосованием подробно поясняет, о чем речь. Не надо депутатов за лохов считать, здесь собрались приличные люди. Большинство, во всяком случае...».

В первом же пункте земельного блока вопросов — о разрешении гражданам на разработку проектов землеустройства по отведению земельных участков — возник жесткий спор по 18 участкам по улице Бабушкина. Частники просили отвести им земельные участки на территории заброшенного пансионата в районе 16-й станции Большого Фонтана. Председатель земельной комиссии Дмитрий Кот объяснил, что это не свободная земля, еще в 90-х годах передана в пользование ООО, а теперь предприятие отказалось от нее в пользу граждан, которые планируют здесь дачное строительство. Дмитрий Спивак сказал, что «это очередная афера под названием «дачники». Роман Скомороха предложил выделить спорные пункты по улице Бабушкина из общего списка, в котором значились порядка 400 участков, и голосовать отдельно. Потом голосовали-переголосовывали неоднократно. В итоге к участкам на ул. Бабушкина, видимо, вернутся в следующий раз.

Со второй попытки депутаты проголосовали за отмену решений 2006—2013 годов, согласно которым ООО «Комета-М» получило право строить гостиницу на 120 мест со спортивно-оздоровительным и культурно-развлекательным комплексом на 13-й станции Большого Фонтана. Правда, арендаторы так и не начали строительство. В любом случае 1,3512 га земли на склонах остаются нетронутыми.

На сессии рассмотрен протест прокурора города на решение горсовета, принятое в декабре прошлого года, согласно которому ООО «РК «Фидес» разрешена аренда участка площадью 0,0624 га по адресу: улица Черноморская, 14/б, на территории парка им. Шевченко. Мотивировка протеста — участок находится на землях природно-заповедного фонда, и сооружение, которым владеет фирма, занимает площадь меньше той, которая выделяется. Протест депутаты отклонили.

За КП «Малиновский рынок» закреплена его территория

На сессии принято решение о создании Малиновского рынка в тех границах, которые он фактически занимает. Городской голова поручил соответствующим подразделениям горсовета разработать по согласованию с предпринимателями паспорт рынка, в котором будут отражены все фактически имеющиеся торговые места. Юридическое оформление рынка завершит проект землеотвода коммунальному предприятию, разрешение на разработку которого уже дано.

Город готов принять более двухсот зданий из областной собственности

Точнее — 256, большинство из которых является объектами культурного наследия. Это давняя история о зданиях в Одессе, на которые после развала СССР предъявляли права как городские, так и областные власти. Процесс сопровождался многолетними судебными разбирательствами. Сейчас к решению вопроса подошли и в горсовете, и в облсовете.

Депутаты провели предварительную работу и на сессии отдельным решением подтвердили свое согласие «принять в коммунальную собственность городской территориальной громады объекты недвижимости, находящиеся на территории г. Одессы». Хотя вопросов было много, и, судя по всему, не все депутаты до конца понимают суть этого приема-передачи. Как объяснил депутат Александр Матвеев, многими зданиями из списка город давно пользуется как своими — к примеру, здание областного управления внутренних дел на Еврейской, 12 сдается милиции в аренду за 1 гривню в год. За годы такой «совместной» собственности и юридической неопределенности многое изменилось в судьбе зданий из списка и, вероятнее всего, не таким простым делом окажется эта передача. Пока депутаты горсовета закрепили свое согласие решением и торопились поставить в известность об этом коллег из облсовета. Какое решение примут они?