|
|
   |
Плановый мониторинговый визит в Одесскую область осуществила группа проверяющих из офиса уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. После трехдневной работы в регионе с журналистами встретились омбудсмен Валерия Лутковская и ее представитель по вопросам реализации национального превентивного механизма Юрий Белоусов.
— У нашей группы было две цели — проверить места несвободы, а также провести мониторинг активного избирательного права граждан, — сообщила Валерия Лутковская. — В частности, нуждалась в проверке информация, полученная нами от общественной организации «Майдан», о том, что в области есть подозрения на нарушения избирательного права.
Информация общественников, как стало понятно, касалась размещения партийных флагов на административных зданиях. По этому поводу омбудсмен встречалась с председателем облгосадминистрации Эдуардом Матвийчуком и, по ее словам, «нашла понимание со стороны местных органов власти в том, что выборы должны быть максимально честными и прозрачными, а что до информации «Майдана» — губернатор заверил, что подозрения общественной организации будут исправлены, если они есть».
Как рассказал на пресс-конференции Юрий Белоусов, в офисе уполномоченного по правам человека работают над созданием системы независимых посещений мест несвободы, а к таковым, пояснил, относятся не только учреждения пенитенциарной службы, но и закрытые учреждения психиатрических больниц, интернатов различного типа, миграционного, пограничного ведомств и т. д. — в целом 10 министерств имеют места несвободы. Сотрудники офиса намерены проводить мониторинг этих мест и в плановом порядке, и без предупреждения. Визит в Одессу, отметил, был плановым и приятно удивил тем, что местный бюджет не оставляет без внимания закрытые учреждения — далеко не везде так. В нынешний приезд группа проверяющих побывала в учреждениях пенитенциарной и пограничной служб в Одессе, Белгороде-Днестровском, Любашевке и Котовске.
И Валерия Лутковская, и Юрий Белоусов сразу предвосхитили вполне ожидаемые вопросы журналистов— конкретики по итогам проверки не ждите.
— Мы собрали информацию, подготовленный отчет с замечаниями и рекомендациями направим в соответствующие министерства, ведающие работой тех или иных мест несвободы, по правилам им предоставляется месячный срок для реагирования. И только если реакции не последует — обращаемся к средствам массовой информации, на которые главным образом и рассчитываем в борьбе с тем или иным негативным явлением, — пояснила Валерия Лутковская.
Прояснились только две проблемы, которые были в поле зрения проверяющих. Первая касается сроков содержания в следственном изоляторе — досудебное следствие порой затягивается на годы и человек, чья вина еще в суде не доказана, находится в месте несвободы. Как сказала омбудсмен, она увозит с собой из города список тех, кто находится в Одесском СИЗО более 3 лет, и будет принимать меры. Вторая проблема, которой занимаются в офисе уполномоченного — состояние следственных изоляторов и возможность вынесения их за город. Мнение о состоянии Одесского СИЗО на улице Краснова: «Ликвидацию» в нем снимать можно, а людей содержать — вряд ли.
— Здание очень старое, ему больше века и его стены ну никак не предусматривают, например, принудительной вентиляции, — сказала Валерия Лутковская. — В идеале нужно строить новый СИЗО за чертой города. Это проблема многих городов, и Одесса — не исключение.
Обмолвилась омбудсмен о том, что есть ряд претензий к пограничной службе, в частности, к погранотряду, работающему в Одесском аэропорту, — «там нас не ждали... Я пока воздержусь от комментариев, но есть о чем рассказать...». Вот и вся конкретика, прозвучавшая на пресс-конференции по итогам одесского мониторинга.
Рассказала Валерия Лутковская о работе офиса уполномоченного по правам человека — есть изменения за время ее пребывания в должности: на сайте открыта вся информация, есть страница в фейсбуке, позволяющая вести обсуждения с общественными организациями, создан консультативный совет из представителей неправительственных организаций, офис стал ближе к людям, введена практика личных приемов. Сообщила омбудсмен о своих намерениях изменить взаимодействие с парламентом:
— Хотим приучить Верховную Раду к тому, что законопроекты, касающиеся прав человека, должны принимать после консультацией с нами. Намерены изменить подход к своему ежегодному докладу в парламенте — это должна быть дорожная карта, законодателю нужно указать на системные проблемы и на способы их законодательного урегулирования.
Как сообщила Валерия Лутковская, сегодня в Украине работают 4 региональных представительства уполномоченного по правам человека, в следующем году их будет 7: «чтобы у людей было больше возможности получить правовую помощь».
Дора Дукова