|
|
   |
В Одесском региональном институте государственного управления Национальной академии госуправления при Президенте Украины (ОРИГУ НАГУ) в середине сентября прошла III Международная конференция по геоинформационным технологиям. Институт уже традиционно выступает интеллектуальной площадкой для обмена опытом различных научных школ территориального управления и внедрения инновационных технологий пространственного анализа и планирования.
В работе конференции приняли участие директор ОРИГУ НАГУ Н. Ижа и заведующая кафедрой управления проектами института Т. Безверхнюк; заместитель министра инфраструктуры Украины — руководитель аппарата Д. Роменский; директор департамента ИТ Министерства экологии и природных ресурсов Украины Д. Булыка; директор департамента ИТ Секретариата Кабинета Министров Украины Е. Стефанович; президент ООО «ЕСОММСо» Е. Серединин; директор ООО «Научно-производственное предприятие «Высокие технологии» В. Стадников; директор Института ядерной и радиационной безопасности Германии Гюнтер Прютч; генеральный директор «Esri Европа» Аарт Ван Вингерден и другие.
В условиях децентрализации власти в Украине и передачи полномочий органам местного самоуправления возникает необходимость в использовании современных технологий стратегического планирования развития территорий на основе лучших европейских и мировых градостроительных практик. Эффективное обеспечение потребностей граждан — коммунальный сервис, а также предоставление качественных услуг, административных и социальных, — должно поднять качество жизни украинцев. Лучший мировой и успешный отечественный опыт территориального управления указывает на высокую результативность ГИС-технологий как инструмента поддержки принятия стратегических, тактических и оперативных решений органами местного самоуправления.
ГИС — это современная компьютерная технология для картирования и анализа объектов реального мира, а также событий, происходящих на нашей планете. Эта технология объединяет традиционные операции работы с базами данных, такими, как запрос и статистический анализ, с преимуществами полноценной визуализации и географического (пространственного) анализа, которые предоставляет карта.
— Система электронного управления и взаимодействия между ветвями власти в Украине стремительно расширяется, и бизнес тоже может пользоваться этими данными, — отметил Е. Стефанович. — К примеру, система ProZORRO позволила сэкономить на закупках 35—40 процентов средств по сравнению с предыдущими годами. Сейчас необходимо объединять базы данных министерств инфраструктуры, транспорта и природных ресурсов для наилучшего управления ресурсами, транспортными путями. В планах также электронные системы сбора налогов, возмещения НДС, судопроизводства, образования...
Безусловно, говорили выступающие, понадобится внесение изменений в законодательство, чтобы современные системы управления заработали без сбоев. Ну и, конечно, главная наша проблема — недофинансирование или просто отсутствие средств.
— Мир развивается, в частности, благодаря современным средствам информации, которые есть практически у всех, — отметил Аарт Ван Вингерден. — Люди соединяются большим количеством связей, каждый владеет определенными сведениями, которыми и обменивается в виртуальном пространстве. Однако даже большие массивы данных сами по себе бесполезны, они должны быть определенным образом обработаны, систематизированы, из них нужно извлечь уроки. Геоинформационные технологии и картография становятся важной частью современной деятельности, генерируют в себе новации. Это существенно меняет образ жизни и способствует развитию общества.
Ученый рассказал о системе сбора данных на примере Лос-Анджелеса и Парижа. Развивается она с 80-х годов прошлого века. Каждый может внести в систему свою информацию и воспользоваться сведениями других — о чрезвычайных ситуациях, дорожных пробках, парковках... Информация должна быть легко доступна любому пользователю, в любое время, на любом устройстве. Так постепенно и создается система «умный город».
Одесса, учитывая высокий научный и творческий потенциал, может присоединиться к пилотным проектам по электронному управлению. Ведь во многих странах с помощью ГИС граждане вовлекаются в работу правительства, мониторинг окружающей среды, обмениваются актуальной информацией мэры городов...
Татьяна Волнина